O Tribunal de Contas junta-se ao debate sobre o apoio público ao cinema francês, deplorando que demasiados filmes não encontrem o seu público nos cinemas. Num relatório divulgado quarta-feira, o mais alto tribunal financeiro analisa mais de uma década (2011-2022) de gestão do Centro Nacional de Cinema e Imagens Animadas (CNC), que depende do Ministério da Cultura.
O seu relatório é elogioso a uma instituição pública que gera perto de 700 milhões de euros em recursos anuais para o sector, que permitiu ultrapassar a pandemia e adaptar-se à chegada de plataformas como a Netflix.
Muita ajuda
Mas uma das suas recomendações corre o risco de fazer barulho: o Tribunal de Contas apela a “uma reforma profunda da ajuda” ao cinema, que é demasiado numerosa – cerca de uma centena – e demasiado complexa para o seu gosto.
O suficiente para relançar o debate apenas seis meses depois a intensa polêmica lançada pelas palavras da diretora Justine Trietrecebendo sua Palma de Ouro em Cannes por Anatomia de uma queda. Ela censurou o poder público, acusado de querer “quebrar” a exceção cultural e sacrificar a ajuda aos jovens autores no altar da lucratividade. “Ingrato e injusto”, respondeu a ministra da Cultura, Rima Abdul Malak, antes de o mundo político abordar o assunto.
O diagnóstico do Tribunal de Contas pretende ser matizado. “Não defendemos que haja menos filmes, mas sim garantir que haja menos filmes que não vão ao encontro do seu público”, insistiu o primeiro presidente do Tribunal de Contas, Pierre Moscovici, perante a imprensa.
O Tribunal tem o cuidado de recordar que o CNC continua a ser o garante “do modelo francês, conhecido como exceção cultural, que combina produção independente e criatividade”. Foi este modelo “que permitiu a manutenção de uma quota de mercado do cinema francês de quase 40%”, acrescenta.
Menos de 20.000 espectadores para um terço dos filmes franceses
Mas os magistrados financeiros salientam o facto de as ajudas ao cinema continuarem a aumentar, enquanto cada vez mais filmes não encontram o seu público nas salas. Um terço dos filmes franceses atraiu menos de 20 mil espectadores em 2019, em comparação com um quarto da década anterior.
O Tribunal também analisa a sua rentabilidade. Apenas 2% dos filmes apoiados pelo adiantamento de receitas, a ajuda mais emblemática ao cinema de arte, são rentáveis nas salas, segundo os cálculos do Tribunal, que não tem em conta a sua exploração posterior. Certos autores são frequentemente apoiados, como a documentarista Claire Simon, financiada sete vezes em dez anos, Arnaud Despleschin (cinco vezes), ou Justine Triet (quatro vezes), sublinha.
Os créditos fiscais para o cinema aumentaram (160 milhões de euros em 2022) – o que também reflecte o boom da filmagem. “Não estamos a dizer que há demasiados filmes e que a rentabilidade deve ser o único critério, já que o CNC existe para que o cinema possa fugir a esta lógica do dinheiro, mas é desejável uma racionalização para uma maior eficiência”, explicou Pierre Moscovici.
Na resposta ao Tribunal de Contas, o Ministério da Economia e Finanças disse “partilhar a observação de um nível muito elevado de filmes apoiados” e a “necessidade de reformar os apoios”. Mas o presidente do CNC, Dominique Boutonnat, lamenta que o Tribunal “analise quase exclusivamente o desempenho (desta política) à luz do sucesso dos filmes subsidiados nas salas”. Para que os filmes encontrem o seu público, o CNC trabalha na sua distribuição, educação de imagem, apoio a festivais, apoio a cinemas, casas de arte em particular…